●文/證券時報?唐維

今年3月，全國各地逐步復產復工之初，新大陸（000997）參與研發(fā)的全國統(tǒng)一健康碼全面上線，為跨省復工大潮下全國疫情攻堅戰(zhàn)的最終勝利提供了重要的能力保障。

兩會期間，全國政協(xié)委員、新大陸科技集團CEO王晶接受證券時報記者采訪時表示，“新大陸堅定不移地走‘科技創(chuàng)新、實業(yè)報國’的發(fā)展道路。”本次兩會上，她緊密圍繞“以人為本”思想推進國家治理現(xiàn)代化建設的話題，重點關注數(shù)字公民、新型舉國創(chuàng)新機制、區(qū)塊鏈發(fā)展等方面的問題。

證券時報記者：您在兩會上多次提及“數(shù)字公民”理念，過去幾年公司也積極推動，并深度參與了我國的CTID等公民數(shù)字化工程的摸索論證與系統(tǒng)建設工作，請為我們介紹一下“數(shù)字公民”的思考背景。

王晶：在治理現(xiàn)代化體系中，人是治理主體和第一要素。要改變過去以“自上而下”行政命令為主、圍繞著“事”的國家管控和管理模式，構建以人民為中心“正本清源”的現(xiàn)代化治理體系和能力，首先必須補齊“人”的數(shù)字化短板?！皵?shù)字公民”是“數(shù)字中國”的底座，是數(shù)字世界治理的基石，更是為民服務的“根”，通過推進“數(shù)字公民”建設實現(xiàn)“人”的數(shù)字化，通過“數(shù)字公民”賦予百姓一個權威可信的數(shù)字身份，就如同擁有一把可以打開所有數(shù)字化服務場景大門的萬能鑰匙，不必再費力證明“我是我”，讓社會治理重新回到“為人民服務”的本質上來。

“數(shù)字公民”的基礎設施建設是建設國家可信數(shù)字身份認證體系，有了它“數(shù)字公民”才會誕生，公民需求和痛點才能可感知、可識別，輕松實現(xiàn)“一趟都不用跑”，有效解決當前人民日益增長的需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

證券時報記者：能否介紹一下您在本屆兩會《關于“加速推進數(shù)字公民建設”的提案》主要內容？

王晶：提案從疫情所暴露出社會治理的重重矛盾和短板入手，分析當前數(shù)字治理的困境，探究背后根本原因，旨在解決公民可信數(shù)字身份根源法定、隱私保護和安全交互難題，具體建議有以下四點：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，構建國家“可信數(shù)字身份+”服務體系。從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃可信數(shù)字身份管理和運作，解決“權威”出自多門的管理困境。

二、保障安全，“完善法律”和“技術手段”兩手抓。在法律層面，明確可信數(shù)字身份法律效應可等同實體身份證件；在技術層面，制定國家標準，強調與法定身份證件一一映射，強調統(tǒng)一數(shù)據(jù)封裝與使用安全二維碼，加強隱私保護。

三、打破孤島，嚴管各生態(tài)自行運作可信數(shù)字身份。以法律和行政強制力，取消各生態(tài)圈自行運作公民數(shù)字身份的權限，將散落各“孤島”的可信數(shù)字身份統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作。

四、全面鋪開，深度融入“智慧城市”運行體系。建議依托“可信數(shù)字身份+”實現(xiàn)“人證碼”合一，以個人授權驅動數(shù)據(jù)流動，打穿壁壘，通過數(shù)據(jù)的匯集和在各行各業(yè)的應用，讓“智慧城市”的建設能真正圍繞著人民的獲得感、安全感和幸福感。

證券時報記者：近期央行反復強調并致力推進　“數(shù)字貨幣”各項準備工作，公司作為我國支付行業(yè)最早的奠基者，對“數(shù)字貨幣”如何看待？

王晶：新大陸作為亞太第一、全球第二的支付設備供應商，一直在我國支付設備行業(yè)的發(fā)展和升級過程中扮演著十分重要的角色，也在持續(xù)引領著行業(yè)發(fā)展。公司是我國唯一擁有自主研發(fā)人臉識別算法的支付硬件供應商、頭部的數(shù)字商業(yè)平臺公司，為我國數(shù)百萬實體商戶直接提供一站式數(shù)字商業(yè)服務，能夠協(xié)助國家將新的支付環(huán)境快速落地到廣大商戶場景中去。

無論從行業(yè)地位還是全面且領先的技術儲備角度，公司都有能力也有義務去積極跟蹤并把握數(shù)字貨幣推廣下我國商戶支付終端全面升級的潛在需要，為人民幣的數(shù)字化與線下商戶支付場景的落地貢獻力量。

證券時報記者：國際形勢的深刻變化正對我國科技行業(yè)提出更大挑戰(zhàn)，您的提案《關于以“數(shù)字中國”戰(zhàn)略為引領　加快構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制的提案》是基于哪些考慮？有哪些建議？

王晶：今年是第二個百年奮斗目標的啟動之年，以“數(shù)字中國”為引擎和抓手實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化非常關鍵，科技治理變革的關鍵在于體制創(chuàng)新，以舉國之力推動和保障尤為關鍵。黨的十九屆四中全會提出“新型舉國創(chuàng)新”理念，中央最近再次明確，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。

我認為，面對全球數(shù)字科技挑戰(zhàn)，面對我國經濟高質量發(fā)展壓力，“數(shù)字中國”正是構建新型科技創(chuàng)新舉國體制最迫切領域，具有帶動與示范作用。具體有以下五點建議：

一、思想層：以“數(shù)字中國”引領舉國創(chuàng)新體系。以“數(shù)字中國”為引領，構建創(chuàng)新主體與國家戰(zhàn)略、民生福祉同頻共振“上下同欲”機制，推動創(chuàng)新聚集“數(shù)字中國”，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢同發(fā)揮好市場機制和企業(yè)主體作用有機結合起來，讓各種力量都成為創(chuàng)新源泉。

二、體系層：在“數(shù)字中國”錨定創(chuàng)新主體使命。當前，企業(yè)科研力量還未充分激活。國家級科技項目中，企業(yè)承擔不到20%，發(fā)達國家可達60%。建議建立龍頭數(shù)字科技企業(yè)為主體、市場為導向的創(chuàng)新體系，發(fā)揮牽引作用；將項目與經費向科技央企和重點民企傾斜；支持企業(yè)建設國家實驗室；建立數(shù)字中國投資基金和前沿科創(chuàng)基地等。

三、機制層：讓大型企業(yè)在數(shù)字中國建設中機制優(yōu)先。如今，國家最缺的是核心技術，應給從事核心技術研發(fā)的企業(yè)和人才最優(yōu)稅收政策。建議以稅收改革為抓手，加大企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新投入激勵。對研發(fā)投入占比高的高新企業(yè)、新成立的數(shù)字科技企業(yè)、已具備一定規(guī)模的科技企業(yè)等，給予更大幅度的減稅降費支持，給予投資數(shù)字科技的資金稅收優(yōu)惠，對關鍵技術人才也實行個人所得稅的減免。

四、實踐層：以“新基建”為創(chuàng)新提供市場動力源泉。關鍵技術攻關投入巨大，要形成“開發(fā)—市場回報—再投入”良性循環(huán)。建議將企業(yè)科研投入占比等指標納入新基建項目、政府設備采購主體遴選標準，優(yōu)選技術自主、安全可控、持續(xù)攻關的企業(yè)承擔。

五、人才層：讓“數(shù)字中國”錘煉年輕科創(chuàng)人才。建議以“數(shù)字中國”人才培養(yǎng)為抓手，構建年輕人承擔攻關的科研人才體系，設立數(shù)字科技關鍵核心技術攻關專項，鼓勵企業(yè)35歲以下的科研人員承擔，同時進一步完善校企合作辦學的機制。